西安市工程建设项目招投标预审程序
根据《西安市抓项目促投资稳增长的若干意见》要求，为规范我市工程建设项目招投标资格预审程序，依据国家、省、市有关法律法规，结合我市实际，现就招投标资格预审程序明确如下：
一、进场登记
招标人在项目进场登记资格审查形式选项中选择资格预审，提交项目所在地招投标监管部门审核。
二、资格预审申请
1、招标人将填写完整的资格预审申请表（见附表一）和编制好的资格预审公告、预审文件报招投标监管部门审核备案。
2、资格预审文件要写明资格审查方法和标准。采用经评审的最低投标价法评标的，资格预审必须采用合格制法。采用综合评估法评标的，可以采用有限数量制的方法。其中工程项目估算价1000万元以上的，工程施工、监理招标合格投标人分别不少于12家和7家；工程项目估算价1000万元以下的，工程施工、监理招标合格投标人分别不少于9家和5家；其他服务类及货物采购招标合格投标人不少于5家。报名家数或经评审后合格投标人不足以上标准的，须重新发布资格预审公告。
3、资格预审文件分为基本标准和详细标准；基本标准中评审投标单位的资质、安全生产许可证、以及项目经理（总监）等必备资质和证书等。详细标准中可以对投标人财务、业绩以及奖项等进行打分排名；
4、提交资格预审申请文件的时间：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
三、发布资格预审公告、发售资格预审文件
1、招投标监管部门审核通过后点击发布资格预审公告，招标人可同时发售资格预审文件。
2、资格预审文件与资格预审公告同时发布的，应不少于5天，文件发售时间须比公告截止时间延迟至少一天。
3、发售资格预审文件，招标人可以设置两个以上发售点，其中一个必须在西安建设工程交易中心四楼大厅。
4、采取资格预审的项目，投标保证金在资格预审合格后缴纳。
5、资格预审文件费用不得超过300元。
四、资格预审文件的修改和答疑
1、修改时间：在截止时间至少3日前提出。
2、答疑：投标人在截止时间2日前提出疑问，招标人至少在截止时间1日前答疑。
五、抽取专家
招标人在提交资格预审申请文件截止时间前2小时抽取评标专家。资格审查委员会须为5人以上单数组成，其中技术、经济类专家不少于2/3，甲方可委派不超过1/3的代表参加，也可以全部在专家库中抽取。
六、组织预审
资格预审必须在西安建设工程交易中心进行。招标人提交资格预审申请文件截止时间前，在资格预审文件发售点收取投标人的资格预审申请文件，投标人可选择离场，截止时间后，送评标室，由资格审查委员会进行评审。
七、预审结果
1、资格审查委员会出具预审评审报告（见附表二）。
2、招标人将资格预审备案表（附表三）和装订成册的专家评审过程资料提交招投标监管部门备案，监管人员点击发布资格预审结果后，招标人向提交资格预审申请文件的投标人发出资格预审结果通知书。
附表一(A3)
西 安 市
建设工程资格预审申请表
进场登记号：
建设项目名称：
招标项目名称：
建设项目地点：
建设单位联系人： 电话：
建设单位 印鉴
法定代表人 印鉴
时间：
西安市城乡建设委员会印制
| 立项备案文号
|
|
工程概算
|
|
| 建筑面积（长度）
|
|
资金来源
|
|
| 资格审查方式
|
|
招标公告
发布媒体
|
|
| 建设单位
工程招标
组织管理
人员情况
|
姓名
|
职务
|
分工负责
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| 招标代理
机构人员
配备情况
|
姓名
|
职务
|
分工负责
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| 工程概况
|
|
| 招标范围
|
|
| 资格
预审
日期
安排
|
日期
|
工作内容
|
地址
|
主持单位
|
| |
|
发标
|
|
|
| |
|
答疑
|
|
|
| |
|
开标
|
|
|
| 招标
投标
管理
办公室备案
|
|
| 备注
|
|
附表二（A4）
西 安 市
建设工程资格预审评审报告
进场登记号：
年 月 日，根据 （工程名称）资格预审文件的审查标准，通过 （有限数量制或合格制）的方法，对家提交资格预审申请书的投标单位进行了评审，确定了 家资格预审合格的投标人，名单如下：
| 通
过
资
格
预
审
的
申
请
人
|
企业名称
|
资质类别等级
|
注册地
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
评标委员会（签字）：
招标代理机构： 监标人：
附表三（A3）
西 安 市
建设工程资格预审备案表
进场登记号：
建设项目名称：
招标项目名称：
建设项目地点：
建设单位联系人： 电话：
建设单位 印鉴
法定代表人 印鉴
时间：
西安市城乡建设委员会印制
| 投
标
企
业
报
名
情
况
|
企业名称
|
资质类别等级
|
注册地
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| 投
标
企
业
递
交
资
格
预
审
文
件
情
况
|
企业名称
|
资质类别等级
|
注册地
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| 通
过
资
格
预
审
的
申
请
人
|
企业名称
|
资质类别等级
|
注册地
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| 建
设
单
位
意
见
|
（印鉴）
年 月 日
|
